║壹刊║２００９／０４／１７

║壹刊║２００９／０４／１７

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║壹║║[一]个人的刊，一个[人]的刊║
║刊║║一种热血的刊，一种奋进的刊║
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■本期目录
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▲广东东莞千余名男童失踪 家长悬赏千万寻子 ………………新快报
▲醉酒男子在派出所死亡 警方否认刑讯逼供 ………………扬子晚报
▲高中生庭审中猝死 多名警察涉嫌犯罪 ……………………西部商报
▲中国将严禁刑讯逼供 被羁押者提讯前后进行体检 ………京华时报
▲原洛阳市委书记之子大肆卖官受贿受审………………………大河网
▲温州官场余震未了……………………………………………南方周末
▲破除等级制，哪怕从死后开始………………………………南方周末
▲他向法院院长下“决斗书”之后……………………………南方周末
▲上访不能只为遇上可说服的领导…………………………南方都市报
▲看看驻京办如何自证“不清白”…………………………南方都市报
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◎本刊为非赢利性电子杂志，当中所言谨供思索参考
◎创刊：杨银波[独立作家]，2008年五四青年节创刊
◎宗旨：以公民之力，推动维权公益，追求民主自由
◎备注：转载须注明作者及原载媒体，关注堪比同行
◎订阅：http://ww9.814e.com/1.html
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▓广东东莞千余名男童失踪 家长悬赏千万寻子

来源: 新快报 作者：叶毅贤

昨日中午11时许，东莞街头出现了一群持着巨大条幅、海报的男女，条幅上凝固的呐喊震撼了每一位行人——“倾家荡产、变卖家产悬赏1000万买回爱子”。这是100多对失去孩子的父母，他们的儿女被人贩子夺走，从此杳无音信。据很多家长称，自2007年起，已经有过千名男童遭拐带，失踪地点遍及东莞各镇。截稿前，记者致电东莞警方有关发言人。据他表示，目前有关部门仍无法统计具体数目，家长报的数目或有夸大。针对儿童频繁失踪情况，东莞市高度重视并成立专案组全力侦查，东莞市政府有关领导也表示愿意接见这群“揾仔”的家长。

声泪俱下派发寻人启事

昨日中午11时许，记者在现场看到，约二十余名中年男女从南城区体育路的东莞市政府大楼出发，沿途派发寻人启事，声泪俱下，并打出“悬赏1000万买回爱子”的标语，引来众多街坊围观。

“据我们内部统计，光是2008年之内，就有500多名男孩失踪不见了。从2007年开始到今天，失踪的孩子有1000多名。”在巡街“揾仔”行列中，家住清溪镇的唐小姐对记者如是说。她还表示，这三年来在东莞境内丢失孩子的家长如今已组成“寻子会”，并悬赏一千万欲向拐带男童者或寻获者“买”回。这些失踪儿童有被人骗走的，有被人强抢走的，还有走失后带回派出所又被歹人冒领的。

家长声称巡街实属无奈

儿子5年前在东坑镇失踪的家长王先生告诉记者，在这几年间，他们也屡次组团前往有关部门反映情况，如今采取这种巡街“揾仔”的激烈方式，“我们也是万般无奈”。有部分家长还称，他们中有80%的事件因当地警方以“证据不足”的理由没有立案。

昨日，记者在东莞市公安局有关部门了解到，针对儿童频繁失踪情况，东莞高度重视并成立专案组全力侦查此事，4月初已经从潮汕地区救出早年自东莞失踪的男童，目前警方已就具体情况展开调查。

路过街坊为“揾仔”护航

“这样太可怕了，我的孙子才1周岁，还能安心让他留下来吗?”在巡街“揾仔”的家长行列中，一位来自湖北的胡阿姨收到家长派发的寻人启事后，表现得非常激动。说着，她还冲到已经巡至大马路中央的家长行列旁边，为他们疏导过往车辆。沿途记者看到，绝大部分东莞街坊也对这些“揾仔”家长的遭遇表示深切同情。

面对众多家长的激烈行为，警方也派出警力和警车为其护航，保障巡街家长们的人身安全。截至当天下午6时，该行列仍未停止行进。截稿前，记者从警方获悉，东莞市政府有关领导表示愿意接见这群“揾仔”的家长。

不堪往事

抢走

孩子在妈妈怀中被抢走

“我亲爱的宝贝，你离开妈妈已经486天，宝贝你一定觉得奇怪怎么会离开妈妈?妈妈没有离开你噢!妈妈的心永远都会跟你在一起，妈妈真的很爱你，很想你!”2007年11月12日，对于叶太太来说是灾难的一天，因为狂徒竟然于大白天在寮步上底村的家门口，从她怀中硬生生夺走年仅9个月大的儿子。

回忆起两年前的惨状，叶太太咬着下唇，久久说不出话来。“他一定还活着，一定还活着，他才9个月的娃啊。”叶太太自言自语。

冒领

走失后在派出所被冒领

“就在去年10月18日，我还深深记住，这一天之内就有20个男童在清溪镇离奇失踪!”一个家长大声说。一位不愿具名的家长还告诉记者：“去年7月15日，我的儿子在长安走失，当天下午4点被好心人抱到附近派出所，哪知道10分钟后我去到派出所，儿子已经被陌生人抱走了!现在还没找到……”说到激动处，这名家长还跺脚捶胸。

这名家长还告诉记者，他已经将涉嫌失职的有关部门告上法庭，案件还将在本月开审。“我要为丢失的儿子讨回公道!”他说。

拐骗

说起女儿晕倒在马路上

“岁月稀释不了亲情的血，距离分不开相拥的心，风雨挡不住寻亲的脚步，山河拦不断团圆的信念!”三年来，黄太太坚持把这一诗句遍发她能联系到的QQ群，各处寻子网站、Q群都能看到她的身影和联系电话。

“她啊，1999年3月出生，身高1.3米左右，瓜子脸、双眼皮、长睫毛，笑的时候，脸两边有酒窝。”对记者说起自己女儿的各处细节，黄太太都犹如人在眼前，可惜，她乖巧的女儿，早在2006年暑假的时候，在东莞市东城红荔路口与东江大道河边草地就被拐骗了。“有什么办法呢?我没有办法!”说罢，黄太太晕倒在马路中央，由几位家长扶着才勉强站立。

泣血之语

我亲爱的宝贝，你离开妈妈已经486天，宝贝你一定觉得奇怪怎么会离开妈妈?妈妈没有离开你噢!妈妈的心永远都会跟你在一起，妈妈真的很爱你，很想你!——失踪儿童之母叶太太。

▓醉酒男子在派出所死亡 警方否认刑讯逼供

来源：扬子晚报

一名在常州务工的徐州籍中年男子许某因有人报警称“酒后性骚扰”，被常州民警带至北港派出所问讯，但就在当晚，许某死在派出所内的长凳上。昨日，死者家属出面协调处理身后事宜。其死因还在进一步调查中，常州警方已邀请检察院介入调查，不排除正常死亡的可能。

13日下午4点半，家住常州老凌家塘附近的居民王兰芬前脚看着老房客许某进屋，后脚就碰上民警陪同与许某交往甚密的一女子造访她家。“那女的脸上有些淤青，身上满是泥，女的说男的打了她。”王兰芬告诉记者，当时她正在看店，老许满身酒气地回到住处，还没来得及歇息，北港派出所的民警就赶来把许某给带走了。次日，王兰芬意外得知许某在派出所死了。

“我是今天早上才知道叔叔死的消息，通知亲戚朋友从徐州赶往常州。”昨日下午，许老汉的侄子接受记者采访时表示，早上他刚刚从警方得知，其叔叔13日晚喝醉了酒，在派出所内出了事。后来又听人说，许某在派出所里曾被人绑起来过，醒酒方式、方法可能存在不当举措。“叔叔是活着进派出所的，无论如何警方应给死者家属一个让人信服的说法。就算是醉酒，能早点发现他身体不适去医院醒酒，或许不会出现这样的状况。”据了解，许老汉平日与侄子走动并不多，但在常州就他这个亲人。许某是徐州人，早已离婚，老家有一个十一二岁的女儿。如今在常州凌家塘菜场做卸货小工赚点钱，平时确实挺爱喝酒。

昨日，常州警方针对此事回应说，事发当日下午4点左右，警方接到一位女士报警，称其遭到一个酒鬼的性骚扰，北港派出所的民警立即出警赶到事发地点，此时，醉酒男子许某还是一副酩酊大醉的样子，民警只好暂时将其带至派出所，由于许某醉酒，脑子不清不楚，言语混乱，警方无法问讯，办案民警只好让其躺在派出所内的长凳上醒醒酒。

之后，民警还为许某泡了醒酒茶，打算等许某醒来后再行审问，并且有民警时不时去看望。但不知何故，就在当晚11点左右，值班民警发现许某不对劲，马上将许某送至医院，但许某被送至医院救治时已经死亡。事后警方再次联系报案人，却发现报警女子已经没了踪影。

“医生说许某可能是死于酒精中毒。”当地派出所表示，他们自始至终都很善待许某，绝对没有刑讯逼供。据了解，事发后引起常州公安机关的高度重视，常州警方已经主动邀请常州检察院介入调查，尽快将事件调查清楚，给死者家属一个满意的答复。

▓高中生庭审中猝死 多名警察涉嫌犯罪

来源: 西部商报

陕西省丹凤县检察院28日通报了徐梗荣的尸检报告，法医鉴定结论为：徐梗荣系原发性心肌病，由于外伤、疲劳等原因引发心跳骤停死亡。

　　今年2月10日，丹凤县发生一起高二女生被害案。经过侦查，公安部门认定丹凤中学高三学生徐梗荣有重大嫌疑。徐梗荣2月28日23时被公安机关传唤，3月8日在审讯时猝死，引起广泛关注。记者调查发现，警方并没有相关刑拘手续。3月9日，陕西省检察院法医白宁波和商洛市检察院法医杨军虎在徐梗荣亲属委托人的见证下，对徐梗荣尸体进行了解剖检验。

　　冀俊英介绍说，检察机关调查表明，自3月1日至3月8日清晨6时，办案人员先后在县公安局刑警队、资峪派出所对徐梗荣进行了长时间、不间断的疲劳审讯，少数民警在审讯中对徐梗荣实施了肉体侵害行为，致使徐梗荣身体极度疲劳引发心跳骤停死亡。

　　针对丹凤县公安局“2·10”专案指挥部及少数民警的违法行为和责任，目前，丹凤县公安局局长、“2·10”专案指挥部总指挥闫耀锋以涉嫌滥用职权被立案，由于其有自首情节，对其进行取保候审；丹凤县主管刑侦工作的纪委书记王庆保，以涉嫌玩忽职守被刑事拘留；丹凤县刑警队大队长孙鹏以涉嫌玩忽职守被刑事拘留；丹凤县刑警大队指导员赵朔以涉嫌刑讯逼供罪被刑事拘留；丹凤县刑警大队四中队队长贾严刚，以涉嫌刑讯逼供罪被刑事拘留；商洛市公安局刑警支队民警李红卫，以涉嫌刑讯逼供罪被刑事拘留；丹凤县公安局刑警大队四中队民警王卫，以涉嫌刑讯逼供罪被刑事拘留。

▓中国将严禁刑讯逼供 被羁押者提讯前后进行体检

来源：京华时报

国务院新闻办公室昨天发布《国家人权行动计划(2009－2010年)》。这是我国第一次制定的以人权为主题的国家规划。根据行动计划，今明两年，我国将新增1800万城镇就业人口。

行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。根据行动计划，2009―2010年，新增1800万城镇就业人口，转移1800万农业劳动人口，城镇登记失业率控制在5%以内，重点解决高校毕业生和农民工就业问题。

行动计划指出，落实劳动合同法，普遍推行劳动合同制度，大力推广集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制，全面落实最低工资制度，促进职工工资水平稳步增长。扩大职业培训，全国技能劳动者总数达到1.1亿，其中技师和高级技师占技能劳动者总数的5%，高级工占20%。

行动计划还指出，落实安全生产法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强劳动保护，改善生产条件，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年降低35%，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率比2005年降低25%。

行动计划说，落实劳动争议调解仲裁法，公正及时解决劳动争议，促进劳动关系和谐稳定。推广工资支付监控和工资保证金制度，依法追究恶意拖欠工资行为的法律责任。

此外，根据行动计划，中国保证汶川地震受灾群众2009年12月底前住进新房。全面推进广播影视数字化，构建全国地面数字电视覆盖网、卫星直播及移动多媒体广播系统，推进“三网融合”。

其他内容

根据行动计划，我国将完善和落实基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度和社会救助制度，提高社会保障水平。扩大各类社会保险覆盖面，到2010年，城镇基本养老保险参保人数超过2.23亿，基本医疗保险

参保人数超过4亿，失业保险参保人数超过1.2亿，工伤保险参保人数超过1.4亿，生育保险参保人数超过1亿。

此外，参加农村社会养老保险和企业年金的人数逐年增长。提高社会保险统筹层次。

被羁押者提讯前后进行体检

行动计划指出，中国在执法、司法的各个环节，依法保障人身权利，严禁刑讯逼供和非法拘禁行为。同时推动完善被羁押者权利保护与人道待遇方面的法律法规、政策措施，所有提讯室实施强制物理隔离；建立并推广提讯前后对被羁押者进行体检的制度。进一步完善被羁押者的处遇制度，完善被羁押者通信、会见、生活娱乐、离监探亲等规定。

根据行动计划，中国还将加强人民检察院对监管场所内执法活动的实时检察监督。在监室设置举报箱，方便被羁押者投诉。落实被羁押者约见驻监所检察官制度，被羁押者若认为自己遭受非法待遇，可约见驻监所检察官。

半数以上国家机关将有女领导

行动计划指出，中国将全面实现《中国妇女发展纲要(2001―2010年)》规定的目标，促进妇女在各方面享有与男子平等的权利，保障妇女合法权益。各级人大、政协和人民政府领导成员中都要有1名以上的女性。50%以上的

国家机关部(委)和省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)政府工作部门要有女性领导成员，提高女性在市(地)级以上国家机关中的厅局级、处级公务员中的比例，在省、市、县级后备干部队伍中女性不少于20%。

每年千万劳动者获技术培训

行动计划指出，中国加大“雨露计划”实施力度，每年完成对100万贫困劳动者的转移技能培训和对1000万劳动者的实用技术培训。继续采取有效措施，促进城乡居民特别是中低收入居民收入的逐步增长，完善最低生活保障等制度，努力维护城乡居民获得基本生活水准的权利。努力提高国民收入水平，城镇居民年人均可支配收入达到人民币15781元以上，农村居民年人均纯收入在2008年的4761元的基础上，每年实际增长6%左右。

行动计划说，中国完善最低生活保障制度，修订《城市居民最低生活保障条例》，研究制定《城市低保标准测算与调整办法》、《城市低保家庭收入核算办法》和《城市低保分类施保实施办法》。

▓原洛阳市委书记之子大肆卖官受贿受审

来源：大河网

原河南省委常委、洛阳市委书记孙善武之子孙一浏阳受审；涉嫌单独或伙同其父10次收受211万元，另有600万元财产来源不明

本报记者 龚芳柳 通讯员 罗小确 长沙报道

他，原洛阳市委书记孙善武的儿子。家庭条件优越、工作前途无量。可他说，就是这种让人羡慕的生活，害了他。

检察官指控：孙一本人或伙同其父孙善武，利用职务之便，为他人谋取利益，先后单独或伙同其父10次非法收受或索取他人财物共计211多万元，另有600多万元财产来历不明。这些钱，大部分孙一都是以表妹表弟的名义，购买了基金。

洛阳大地房地产公司总经理陈治功是朋友、洛阳市公安局交警支队长也是玩得好的……孙一知道这些人每天邀其大吃大喝，都是冲着其父亲手上的权力来的。孙一说，这些朋友头上都写着“险”字，送来的钱也都是“炸弹”。

昨日，孙一受贿案件在浏阳市法院开庭审理。法庭上，孙一全部认罪，并希望法院从轻判决。据了解，在孙善武涉嫌受贿案中，其家庭中妻子、女儿、儿子、女婿全部受到指控。

受贿

找开发商要30万元“急用”

昨日上午10时许，浏阳市第二审判庭开庭了，是孙一受贿案件。审理的法官是长沙中院的。

孙一，1975年9月14日出生，湖北武汉市新洲区人，系河南省地方税务局所得税管理处主任科员(正科级)，住河南省洛阳市城东路。因涉嫌受贿罪，2007年8月，被长沙市公安局刑拘。

检察官说，孙一受贿案是由开发商陈治功(另案处理)牵扯出来的。陈治功是洛阳大地房地产公司公司总经理。2005年8月，大地公司购买了洛阳市老检察院地块开发数码大厦二期工程，因土地面积不够，必须利用相邻单位的0.74亩国家划拨使用权土地，陈治功决定采取租赁方式取得。

陈治功通过孙一请时任洛阳市委书记的孙善武(另案处理)帮忙协调。2006年4月，大地公司如愿以偿。

2005年，陈治功为了拿到洛阳黄河宾馆地块国土使用权。也让孙一出面找孙善武。孙善武找到原管城建的洛阳市政府市长助理高元池打招呼。2006年1月10日，陈治功如愿以偿。

2006年9月，孙一提出要30万元急用。当月，在银行门口，陈治功给孙一30万元。孙一将此事告诉了其父。

由于陈治功落水，供出孙一。

利用职务之便多次收受好处费

检察官指控，孙一受贿211多万元。2005年，孙一将中国一拖集团有限公司申报“国家设备投资抵免企业所得税”项目确认因申报材料不完善暂时没通过的信息，透漏给郑州商都酒店管理公司总经理夏维杰，告诉夏联系一家税务师事务所代理申报，从中赚取代理费。

2005年12月，夏以河南金城财税咨询有限公司的名义代理一拖集团公司申报项目，并于2006年1月获得确认。为此，孙一收到夏送的32万元感谢费。

检察官说，2006年3月，在另外一个申报项目上，孙一收到夏送来的10万元；2006年5月至10月，孙一收到栾川县长青钨钼有限责任有限公司总经理王振江先后送来的20万元和10万元；2007年1月，河南汇东置业有限公司总经理刘明送的28万元。

卖官

交警支队长10万元，公安副局长40万元

孙一说，赵红现(另案处理)跟其关系很好。赵为了担任洛阳市公安局交警支队支队长，于2004年春节后的一天，找到孙一，请其父亲出面打招呼，在郑州未来大道祥记饭店门口送给孙一10万元。孙一将赵的请托也转达其父。2004年7月赵红现被任命为支队长。

随后，赵为了担任洛阳市公安局副局长兼交警支队长，也是孙一找到其父，打招呼。赵先后送了孙一40万元。2006年5月，赵任命了。

2006年10月下旬，孙一将收到50万元也告诉了其父。

挥霍

有3处房产，还预订了5套

检察官指控孙一有600多万元非法所得。检察官说，在孙一自己的供述中，其从1996年8月参军至2007年，他和妻子(公务员)从合法收入中结余约40万元。1998年，孙一在税务部门上班以来，每年合法收入只有3.5万元左右。

孙一也交代了自己现有的家庭财产：三处房产(当时购买价为45万元、15万元、37万元)，并预订住房五套，商铺一套；汽车两辆等。

用表弟表妹名义买400多万基金

孙一是河南某大学市场营销专业毕业的。就是因为学的这个专业，孙一喜欢投资，买房外还投资基金。

据检察官的证据显示，孙一在交通银行、中国银行等，先后分别以其表弟表妹的名义购买了六支基金。2006年9月，孙一购买了60万元的基金，一年之后以176万多元收回；2006月12月，孙一购买了50万元基金，一年后收回时有130元多元；2007年1月孙一买了60万元基金，以104万多元收回等。

后悔

“朋友都是冲着我父亲手上的权力来的”

在法庭上，孙一对犯罪事实供认不讳，但希望从轻判决。

孙一说，自己是由于陈治功案件被双规，其他事情都是在双规后主动交代的，并举报了赵红现的违法行为，有立功表现。

检察官对此认为，孙一的交代行为不是自首，而是在检察官机关掌握了这一些事实后，其才交代的。

中午11时40分许，法官宣布休庭。由于案件重大，择日宣判。

庭审后，在接受记者采访时，孙一哀叹说从2007年被双规到现在，可用两个词形容：身心疲惫、支离破碎。

孙一说很后悔。后悔交了那些朋友。他说那些朋友来的目的都是冲着自己父亲手中的权力来的。这些朋友头上都写着“险”字，送来的钱也都是“炸弹”。

喜欢运动的孙一，很希望一首歌，叫“从头再来”，他说如果有机会一定痛改前非。

▓温州官场余震未了

来源:南方周末 作者: 吕明合

■检察部门发现杨湘洪妻子游捷个人银行卡进出现金8000余万；
■在与杨关系密切的某企业家的笔记本中，记载有该企业与多名官员的“往来”，温州市经济开发区主任戴国森因此被双规；
■杨湘洪妻子游捷被捕前正供职于负责“剩余”安置房销售的旧城改建指挥部开发处。温州市旧城改建指挥部否认“杨湘洪海外举报”一说
滞留海外半年后，杨湘洪再成温州官场热词。
3月31日，杨湘洪留在国内的妻子、原温州市旧城改建指挥部开发处干部游捷，因涉嫌经济犯罪遭浙江省检察院执行逮捕。游捷落马后，旋即传出多位温州政商人士遭纪委约谈。
温州市纪委向本报记者证实，由游捷案连带查出温州市经济开发区主任戴国森等官员的经济问题，而后者已被双规。据了解，戴国森与杨湘洪均出身温州冶金系统企业，“是一个小圈子的老相识”。
上述案子的突破口均来自于与杨湘洪关系密切的某企业家，在其随身携带的笔记本里，办案人员发现了该企业与包括游捷和戴国森在内的多名官员的来往记录。
随后，4月1日，风声鹤唳中，一个网络帖子再度将温州官场推向更暴烈的风口浪尖。
网帖指温州市数十个政府部门的高官在旧城改建指挥部的配合下，以极低价格“私分”本该属于拆迁户的安置房，其中不乏多位市相关部门的一把手。温州市副市长、政协副主席、检察院副检察长等多位官员亦在其中。
两起事件各自独立、却又都似乎和杨湘洪有着千丝万缕的联系：前者直接涉及杨湘洪的腐败，后者的矛头朝向杨以外的官员、又从杨妻游捷任职的部门泄出。有关杨湘洪在海外幕后操纵、“对政敌反戈一击”的传言在坊间一时传播。
4月13日，温州市委市政府发布有关“安置门”处理意见，将事件定性为“未按规定程序审批，擅自以暂定价销售，违反市政府有关规定”；并将由“市纪委牵头成立专门的工作组对该事件进行查处”。

在“剩余安置房”以超低价卖给官员时，鹿城区仍未被安置的拆迁户比比皆是。
　
余震未了

检察部门发现杨妻游捷个人银行卡进出现金8000多万元，有重大受贿嫌疑；在与杨湘洪关系密切的某企业家的笔记本中，办案人员发现该企业与多名官员间的“往来”，其中不乏一些反常的“数字”。
“我们一直没有放弃对杨湘洪案的追查，查游捷就是为了查杨湘洪。”3月31日，浙江省检察院相关人士向南方周末记者证实。
先有前浙江省建设厅副厅长杨秀珠数年前出逃美国，后有前温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪滞留欧洲，同属副厅级的温州“二杨”双双上演出逃海外的闹剧，一度令高层震怒。
今年3月初，浙江省委在接受媒体采访时就杨湘洪案专门定性，“这么下决心的不归”，“从我们一般的常理上来分析判断他应该是有错误的，如果是没有一 些重大的问题，他不至于”“背叛了祖国背叛了国家”。“中纪委、浙江省委对杨湘洪案高度关注，纪检部门派出的调查组一直没有停止工作。”浙江省检察院人士 证实说，“我们一直没有放松对杨湘洪案的监控。”
3月31日，浙江省检察院证实，杨湘洪的妻子、原温州旧城改建指挥部开发处干部游捷已被浙江省检察院执行逮捕。“纪检部门在侦查中发现，游捷在 2007年间涉嫌以炒股等方式接受企业数十万元的贿款。检察部门还发现游捷个人银行卡进出现金8000多万元，存在重大受贿嫌疑。”
这正与此间官场高层流传的版本彼此验证。浙江纪检部门的人士告诉南方周末记者，游捷确是在向海外汇款时遭银监部门监控而引发注意，“但数字只有几百万，没有一些媒体说的2000万那么多”。
侦查工作最终是从一个小缺口打开的。这位人士向南方周末记者进一步讲述了有关细节。“我们接到银监部门的通报，发现她给法国的女儿打了这笔巨款。这 么多钱，肯定不可能是她自己的。”游捷旋遭控制，被要求“在规定时间、规定地点内”说明钱的来源。“她没有承认是自己受贿所得，只说钱是替在海外做生意的 女婿借的。”借钱的“朋友”，正是温州鹿城区某知名的集团公司女企业家。
这位在鞋业和房地产业均有大手笔投资的女企业家，在温州政商两界颇具影响力。“很多事情，市里领导都很买她面子。”温州当地媒体人士举例 说，2005年，这位女企业家曾被盛传在广东与几位富婆开房集体淫乱。在她的要求下，温州市和鹿城区两级人大常委会专门派出数人专程去广东实地调查，予以 辟谣。
这名女企业家很快被纪委谈话、要求配合调查，随后，女企业家的儿子夫妇亦遭传唤，随后三人在配合调查后均被释放。
在女企业家儿媳妇随身携带的笔记本中，办案人员发现了秘密。纪检部门的知情人士证实，这个笔记本上记载了该集团与多名官员间的往来，其中不乏一些反常的“数字”。
笔记本记载的秘密显示：2007年中国股市最热时，游捷和温州市经济开发区主任戴国森等人，曾将金额不菲的款项交予这名女老板“代为炒股”，他们按月获得炒股的“收益”。
办案人员很快发现了异常，股市风云变幻，国内股指更曾一度出现暴跌。奇怪的是，这名“代为炒股”的女老板却仿如股神巴菲特化身，每月准时地供给二人炒股“收益”。
戴国森随后遭到传唤。“当天上午找他谈的话，下午三点不到就抄了家。”了解内情的人士认为，这说明纪检部门对戴案掌握的材料甚是充分。“在他家中的 确抄出了诸如LV包和冬虫夏草等奢侈品，但没有网络传闻的60个和20多斤那么多。”“在建设土地极为紧张的温州、当了经济开发区9年的土地爷，又经常高 调和企业家出入高档场所，他不出事还好，一出事，确定的数额决不会在少数。”与戴曾有过接触的企业家评论说。
今年53岁的戴国森，与杨湘洪交情不错。在上世纪80年代末担任温州团市委副书记时便因赌博犯事，但“不知为何，却没有降职”。1990年至 1993年间，戴担任温州冶炼厂副厂长期间，便与当时尚在温州冶金厂工作的杨湘洪相识。“两人同属冶金系统历练过的年轻干部，难免会有共同话语”。
知情人士证实，戴国森落马后，一位杨湘洪身边的朋友向其透露，杨至少不止一次曾为其亲近的某企业土地问题向戴说项，“杨的圈子很小，能让他开口的并不多。”
4月13日下午，温州市纪委常委罗宏图在接受南方周末记者采访时证实了戴国森被双规的消息。他并承认，温州市外经贸局一位副局长因与戴案有涉亦遭双规。但他拒绝透露更多的案件详情，“本周四，市委常委会讨论后也许会发布有关戴国森的消息”。
他同时否认了坊间所言的“有国税局和房管局的副局长”被双规的消息，“没有听说。”
温州市纪委相关人士并透露，按照戴国森的行政级别，他本应由温州市纪委负责侦查，但此次办案，实际主要由省纪委负责，“我们纪检一室的人主要是配合”。
这源于此前杨湘洪因有人为其通风报信而滞留海外的传言，“主要为了预防再发生通风报信的事”。
“举报者”杨湘洪？
杨湘洪妻子游捷被捕前正供职于负责“剩余”安置房销售的旧城改建指挥部开发处，现身网络的安置房名单“游捷肯定经手”；但杨湘洪的妹妹、房管局干部杨晓红同样出现在这份名单中。
4月8日，网络论坛“凯迪社区”出现帖子，举报温州大批官员在温州市旧城改建指挥部的安排下，以超低价私分安置房一事。这些总面积23700平方米 的内部购房名单中，列明了购房人的姓名、职务、地段、楼盘、面积、房号等，涉及市政府、人大、发改委、公安局、房管局、安居指挥所等当地政府部门领导。
人们发现，虽然刚刚被捕的杨妻游捷供职的指挥部开发处正是2008年9月前一直负责“剩余”安置房销售的部门，但名单中却意外地没有出现杨湘洪和妻子游捷的名字。
而这份名单“游捷肯定经手”，坊间因此流传是杨湘洪在游捷被捕后作困兽之斗的结果。
但这一猜疑遭到了旧城改建指挥部新闻发言人金佩静处长的坚决否认，温州市委市政府4月13日凌晨近1点发表的声明亦侧面否认了这一点。
了解发帖者内幕的知情者向南方周末记者举例说，这份名单，并非如外界所传那么绝密，“经手人的很多，旧城改建指挥部文印室的人和秘书，市政府相关的 其他部门人员，人数都不少”。他并证实，沿着这样的思路，“安置门”事件后，这些人员都曾遭到“组织上的个别谈话”，“文件到底是不是从他们这漏出去的， 有没有政治目的”。“实际上这也根本不可能是杨湘洪方所发。”当地媒体人士确认，名单出现的房管局干部杨晓红，正是杨湘洪的妹妹。而在媒体曝光当天即“申 请年休假”避开舆论风暴的杨晓红，所拿的正是面积最多的329.3平方米套房，按所谓“8000元”的暂定价，当时的总价就有264万，而现在的市值早已 超过600万。
“杨湘洪滞留后，温州官员间的猜忌日益加深。这不过是发帖人想借游捷落马的机会，浑水摸鱼。”知情者解释动机说，“企业和企业、官员和官员、官商之间，大家都想借这个机会，好好整整自己的竞争对手和敌人。”
这样的动机似乎将被越来越多的网络举报帖所证实。
4月14日，亦曾现身与“安置门”名单中的主角之一，前温州市委副书记、纪委书记陈艾华的丈夫、原温州市工商局长潘忠乐，被曝作为股东参加浙江特福隆集团的股东会议。潘在股东会议留下自己的签名和手机号码的记录单亦被公之于众。
还有举报者表示，他手上掌握一份录音，可证明当时浙江特福隆公司董事长黄丽娜曾亲口说过，潘和另一名官员都曾是其公司股东，“她说潘是小股东，有1%的股份”。
4月14日，浙江特福隆公司董事长黄丽娜在接受南方周末记者采访时否认说，潘当时只是作为公司邀请的注册方面的专家列席会议，“他不是我们的股东”。
但举报者通过中间人表示，他将可能在稍后选择向南方周末等媒体提供这份录音。
南方周末记者曾遍询此名单上的所有官员，官员们却彼此心照不宣般地关掉手机，选择了集体沉默。
从“外逃门”到“安置门”
年轻公务员们自嘲“我们都是门外汉，还没资格做门内人”；从“外逃门”到“安置门”，“这是集体信誉的沦陷”。
“这确实是指挥部文件，表格内容也属实”，温州旧城改建指挥部国有资产管理处处长金佩静确认。作为温州市政府新闻办指定的唯一新闻发言人，他一遍又 一遍地向海水般涌来的记者们重复着这些话。“这些房子的出售过程没有任何问题，因为房子是2005年时开始销售出去的，价格是暂定价”，金不断重申。但他 对于暂定价的核定过程、官员们如何得知购房信息等核心的问题，则以同样的一句话打发，“我2008年9月才调过来，过去的情况不太清楚”。
“温州市鹿城区大南门、信河街拆迁户拆迁了3到10年未安置的比比皆是”，官员们却在“私分”“面积最大”“户型最好”的房子后，迟迟未见正面回应。愤怒因此席卷温州民间。
4月10日，温州鹿城区大南门等处迄今仍未被安置的拆迁户，集体来到鹿城区政府门口，高声表达自己的抗议。而此时，在温州繁华的公园路等处，“拆迁九年，还我店面”等标语则早已屹立多年。
在温州市府大院里，有关“安置门”的讨论也已成了大家茶余饭后的“秘密话题”。没有资格享受“剩余安置房”的年轻公务员们一边打听网络公布的最新进展，一边互相揶揄，“我们都是门外汉，还没资格做门内人”。
“门外汉”们的不满是可以理解的。安置房的优渥待遇并非人人能有资格分享。
安置房掌握在旧城改建指挥部手里，除了他们内部的职工，“只有处级以上的干部才有可能享受此待遇。”而这些官员中，又要凭借各自的资源、能力各自努 力，才能获得不同类别的安置房。南方周末记者认识的一名温州市正处级干部就抱怨，因为路子不宽，他仅获得了“不到”140平方的公寓，“户型、采光都很差 ”。
知情者透露，旧城改建指挥部的操作手法其实很简单，“先在拆迁户挑选前预留好户型好的房子，部分给自己机关的工作人员，其它的则供给市里各相关部门，搞好关系，求个平安。”
在一项网友对获利前十的排名中，工商局、公安局、纪委等要害部门的领导干部均赫然在列。
“名义上，这些房子是拆迁户挑剩下的‘剩余房’，实际上，它们都是预留好的，拆迁户根本看不到。”
留好房子后，指挥部通过自己指定的价格评估机构作出一个有利自己的“暂定价”，“领导们”可以以极低价格购买自住。
如果有人想套现，方法亦如“炒楼花”般简单，“购房者付几万元订金后，再找下家出钱买房，自己赚差价”，“或者购房者以低价假卖给下家，下家以市场价套现后，所拿差价按比例分成，批房领导拿最多，剩下的二者均分”。
部分有能量的企业主也进入了“安置门”名单之列。网络爆料说，浙江特福隆集团的企业主黄丽娜和陈永坤也各购有一套房，两人面积分别是329.3平方和265.79平方。
4月14日，黄丽娜在接受南方周末记者采访时直言不讳地承认，她和陈永坤的确用“一次性付清”的方式购买了房子，那是因为她和旧城改建指挥部的人很熟，“我们公司就在指挥部附近，指挥部有时做工程，经常要借我们的东西”，有买房子的机会，她当然不能错过。
4月13日凌晨1点，温州市委市政府在经过前日彻夜的“专题研究”后，终于以“温州市纪委、监察局”接受温州网采访的方式，发布了一则有关“安置门”的最新处理意见。
意见先将事件定性为“旧城改建指挥部未按规定程序审批，擅自将拆迁安置房剩余房源以暂定价进行销售，违反了市政府有关规定”，随后宣布，将由“市纪 委牵头成立专门的工作小组对该事件进行查处”。同时，“由市发展和改革委员会委托两家具有一级资质的房屋中介评估机构(非温州地区)，将旧城改建指挥部以 暂定价出售的有关剩余房源逐套按当时市场价进行评估审定”。
“初步意见”没有对名单中涉及到的官员进行否认。
“我们也是刚刚接到消息，工作小组还在抽调人员，还未组成。”4月14日下午，温州市纪委副书记、监察局长殷乐人在面对南方周末记者一边匆匆跑进电梯，一边回答说。
“我们本来想建议以市政府接受采访的名义公布，但市委也许考虑到市政府相关各部门在事件中涉及太多的缘故，最终决定让我们纪委牵头。”温州市纪委的人士对南方周末记者说。
但拆迁户们对负责监督的纪委亦丧失了信任，他们以“潘忠乐”的例子抱怨说，“前纪委书记老公的问题，他们能调查吗？现任常委、副市长的问题，他们能调查么？”“市发改委主任黄河就在购房名单里，他们指定的评估机构能公正么？”
从杨湘洪外逃到“安置门”，“这是集体信誉的沦陷”。在当地论坛上，网民如此哀叹。

▓破除等级制，哪怕从死后开始

来源:南方周末 作者: 宋石男

“死亡是一个均衡器。亚历山大死后与他的仆人并无两样。”莎士比亚曾兴高采烈地这么写道。如果亚历山大死在今年4月以前的广州银河革命公墓，他将不会同意莎士比亚的话。他死后与其仆人至少有一个区别——因为级别太高，他的骨灰无法与其妻合放，而他的仆人则无此烦恼。
广州银河革命公墓安放的是革命烈士、死亡官员的骨灰。骨灰楼有等级之分，厅局级以上官员、处级官员的骨灰分楼寄存。多年来，如果夫妻生前级别不一样，死后就不能合葬。今年4月，广东官方修订了这一规定，使级别不同的夫妻的骨灰也可合葬。这样，死掉的官员不会再在盒子里叹息：“我们死了不能再见，想起来好不伤心。”
这当然是个进步，但这只是一个小的进步。在它身旁，还隐藏着多少不合理的等级制？
比如八宝山革命公墓，就还有不少领导人因级别问题，夫妻骨灰不能合葬。那些一生以消灭阶级压迫、等级制度为己任的革命家，死后却被等级制暗算，以至“渺渺兮予怀，望美人兮天一方”。想来令人鼻酸。
不过，相比老百姓的生老病死，领导人骨灰的“聚散两依依”未必是大事。而所有这些方面，等级制无不神出鬼没。
众所周知，公务员养老金是目前最高和最稳定的，企业员工（不包括垄断企业）就相对较低，如企业未按时代缴劳动保险金，甚至可能领不到养老金；城市自由职业者则只能自行购买养老保险；农民最苦，基本靠子女赡养。
医疗方面，特权阶级更是头角峥嵘。中科院一项报告称，我国财政投入的医疗费中，80%是为850万党政干部服务；全国党政部门有200万名干部长期请病假，其中40万名干部长期占据干部病房，仅此一年开支就达数百亿。普通民众“看病难”却长期无法解决，因病致贫甚至家破人亡者不乏其例。“所有动物生来平等，但有些动物比其他动物更平等。”这是奥威尔笔下的动物农庄的景观，但它不应是共和国的景观。真要兑现共和理想就必须破除等级制，哪怕从死后开始。

▓他向法院院长下“决斗书”之后

来源:南方周末 作者: 吕明合

一份声称要与“判决不公”的法院院长“决斗”的挑战书，在网上引起哗然。
此事虽被世人认为荒唐，但重视舆论监督的市委书记仍对此作出了批示，省高院院长亲会“决斗者”倾听他的诉说，还引发了从中国法学界，到最高法院、最高检察院两大官网的热议……
59岁的湖南郴州人彭北京捋起衣袖，展现他粗壮有力的手臂。随后，他操起据称是100斤力量的弹簧拉力器，像捏橡胶棒一样将它弯曲、放直，又-弯曲。他自称年轻的时候一个人从田里抬起了一台手扶拖拉机。
在一些郴州人看来，彭令人惊讶的不是他的气力，而是2008年年底的“决斗书事件”——彭向当时的郴州中院院长、执行局局长两名法院干部提出决斗。
彭的解释是，过去十年，他一直为自己的一个案件讨个“说法”。
“我又悲哀、又期待，再也不能这样持续下去了。”3月24日，彭北京在湖南长沙接受南方周末记者采访时说。
这位55岁、做生意的郴州农民，曾因依靠司法力量、不断地举报郴州前纪委书记曾锦春、最终将其送上审判台而名噪一时。
最后，他反戈一击，向他所质疑的“不公正”的判决发起了挑战——要和法院院长公开“决斗”。此事虽然被世人认为荒唐，但引起了郴州市委书记戴道晋的高度重视，他对“决斗书”所反映的问题作了批示，湖南省高院的院长康为民在闻知此事后，也专门约见了他，倾听彭的控诉。
如石击水的决斗书
如此决斗挑战书甫一发布，如石击水，迅速激起了舆论波澜，该帖成了网上红帖，彭被网友昵称为“决斗老爹”。
2008年11月24日，彭北京在天涯社区发布了一封完全以中世纪文言文风格书写的《决斗书》，决斗书矛头直指“湖南省郴州市中级人民法院院长李晓龙阁下并郴州中院执行局郑建华局长阁下”，要求以决斗的方式，解决有关司法遗留问题：
“本人彭北京，现以55岁之身，郑重、正式地向尔等青壮年之躯公开提出决斗！我自愿接受年龄和体能上的不公平，愿以原始丛林法则，与尔等决一生死！”
在网络发布前一天，彭北京已用挂号信的方式，给被挑战的李晓龙和郑建华寄去了自己的“决斗书。”
如此决斗挑战书甫一发布，如石击水，迅速激起了舆论波澜，该帖成了网上红帖，彭被部分网友称为“决斗老爹”，也被有的网友认为此种行为属违法。
彭北京的决斗书也令郴州市中级人民法院陷入了一场新的风波。
彭北京承认自己此前对网络“一窍不通”，网帖也是由人代发。但他很快就学会了在互联网写博客、留言、跟帖，并买了一台价值七千多元的笔记本电脑和无线上网设备。
决斗因为另一方的缺席并没有发生。彭北京说，他的两名“挑战对象”从未正面回应过此事，“我给他们寄决斗书、打电话，他们不接，我去法院5次，他们都从后门溜了。都把我当瘟神了！”
彭北京说，“决斗书”发出次日，郴州市中院纪委和市委政法委有关人士找他调查，希望他撤回决斗书，“被我拒绝了”。
被曾锦春干预的司法判决
彭北京查阅曾锦春的刑事判决书发现，他许久以来的怀疑终被证实——曾锦春接受了黄生福行贿，向郴州市中级人民法院施压，强行干预了彭北京与黄生福纠纷案。
彭北京承认，决斗并非其最终目标，“我当然希望能解决问题。”他的问题和著名的落马贪官、前郴州市纪委书记曾锦春有关。
南方周末记者调查现业已证实，1996年，因内部股权转让问题，彭北京与其企业合伙人黄生福发生纠纷。随后，身为原告的黄生福向曾锦春行贿，给负责审理的郴州中院施加了重重压力。
彭北京在决斗书中称，“在事实、证据和法律规定都十分清楚的情况下，郴州中院在曾的干预下进行裁判，侵害了彭的合法利益。郴州市法院执行局还绕开清点、评估、实物交接程序，直接将彭北京等人赶出工厂，最终将这个价值超过5000万元的水泥厂整体九年租赁经营权以580万元拍卖(当时相同规模的水泥厂租赁价格为每年220万元以上)，接手者正是黄生福。”
他为此案从郴州到长沙，从湖南省高院到最高法院，一路申诉。但最后的结果是，2003年10月10日，湖南省高院第三次作出判决，坚持维持原判，继续裁定彭北京应当向黄生福支付499万余元的款项。
彭北京坚信，这一切，均和曾锦春有关。他的依据是，在他提起申诉后，曾锦春曾放话要“收拾彭北京”，他最后跑到广东躲避。但在曾锦春的亲自调动下，彭被直接押回郴州，关押8天后才被释放。
该次执行给彭北京带来了灭顶之灾——郴州市中院执行局郑建华宣布强制拍卖玉溪水泥有限公司9年的经营权。
“我这才知道曾锦春不倒，我的苦难就没有尽头。”彭北京说。在曾锦春称霸郴州的时候，正是他和黄元勋等4人组成的“郴州举报曾锦春联盟”，“有钱出钱，有力出力”，收集了大量的贪腐证据，提交给有关部门，加速了曾锦春的落马。
“老天有眼，曾锦春一倒，我就相信我的案子有出头之日了。”彭北京说，“以前曾锦春在的时候，法官有压力可以理解，现在总可以纠正过来了。”
2006年9月19日，曾锦春落马，旋即接受刑事审判，去年底被判死刑。彭北京查阅曾锦春的刑事判决书发现，他许久以来的怀疑终被证实——曾锦春接受了黄生福行贿，向郴州市中级人民法院施压，强行干预了彭北京与黄生福纠纷案：
“2000年7月，黄生福为与彭北京的合同纠纷案的执行，通过饶广泽请曾锦春帮忙。曾锦春接受请托后，在有关报告上批示‘请市中级人民法院院长晓龙院长速派人依法执行’”。
“2000年8月，郴州市中级法院执行人员向曾锦春汇报了工作，曾锦春要求坚决执行。为了感谢曾锦春帮忙，2000年12月，黄生福通过饶广泽在曾锦春办公室送给曾20万元。2002年9月，为了感谢曾的帮忙，黄到曾的办公室内将10万元送给了曾锦春”。
更难得的是，业已成为决斗书挑战对象的郴州市中级人民法院执行局局长郑建华、郴州市中级法院院长李晓龙当时也作为证人予以了证实。“2000年7月，曾锦春就黄生福与彭北京执行案的报告作出的批示给了郴州市中级人民法院。2000年8月、9月，郑建华先后多次与办案人员一起向曾锦春汇报案情，曾锦春要其坚决执行。”
“白纸黑字，在曾锦春的刑事判决写得清清楚楚。我想这回可有转机了。”彭北京回忆。
彭北京开始频繁奔赴郴州市中院，催促院长李晓龙尽快“纠正”这一“枉法裁判”和“违法执行”。
此后五六个月间，彭北京先后十多次来到郴州市中院找李晓龙。大多数时候，他都被告知，李院长工作忙，不能接待他，但他还是有三次成功地将李晓龙堵在办公室里。
彭北京说，这一案件最终也曾得到过省里一些领导的批示，但郴州中院最后的调查，都声称材料没有问题。“10年前，郴州市中院在市纪委书记曾锦春的非法干预下，枉法裁判，违法执行，害得我倾家荡产……无奈之下，我决定以59岁之躯，与郴州中级法院院长和执行局长决斗，以求公道和天理。”在彭北京的网络博客首页上，他如此总结说。
短暂的转机
决斗书公布4天后，彭北京的决斗书得到了郴州市委书记戴道晋的批示。
决斗书的轰动效应一度让彭北京的案子出现转机。
2008年11月28日，决斗书公布4天后，彭北京的决斗书得到了郴州市委书记戴道晋的批示：“这篇文章发人深省，我本人不敢妄断此文非彭北京所撰，但可以肯定彭北京有冤屈。请李晓龙、郑建华心平气和、设身处地地阅读此文，并以对历史负责、对当事人负责的态度，认真复核，并请上级法院复审。”
“我那天心情真是跌宕起伏。”彭北京回忆，他刚兴奋于“戴书记的批示”，心情旋即又跌入了冰点。
当天，郴州市政法委纪检组长方勇和郴州中院纪检组长曹文杰向彭北京通报郴州市纪委5月完成的一个调查报告，称郴州中院和相关人士在彭北京案件中没有违纪违法行为。
郴州中级人民法院院长李晓龙随后向媒体回应：彭北京一案是依法判决，依法执行，他并无过错，法院会通过有关途径来澄清一些事情。
1月4日，针对彭北京的决斗书，郴州中院法院又通过官方网站发布了声明，声明说，彭北京的决斗行为“属违法行为，如果他真的付诸‘决斗’则是一种犯罪行为”。“我并非胡搅蛮缠，只是希望郴州中院别再回避这些问题——案子是不是受过曾锦春的非法干预，有没有对股东权和公司财产权无理混淆，存在对利滚利计息方式的不合理保护等问题？”彭北京辩解。
省高院院长亲会“决斗者”
最高人民检察院的官网“正义网”，针对“中国法院网”对彭北京个人的质疑，通过逐一采访各当事人，一一予以反驳。
决斗书事件引起了中国法律界的热议。2009年，众多法学人士在北京召开了一个彭北京决斗事件专题讨论会。北京大学法学院教授王磊认为彭的行为完全是在正当行使宪法赋予公民的言论自由权。
中国政法大学法学院副院长何兵认为，正是当前确实存在的司法腐败导致司法不公，造成许多冤假错案。何不认为彭北京不尊重法律，相反，何认为，司法权威的损失往往缘于没有公正判决。
法律界甚至称，和30年前相比，中国在法治上取得了很大的进步——今天能这样开放地讨论彭北京事件，也正是法治进步的一种体现。多名法学专家感叹，当前的司法腐败问题已经非常严重，彭北京决斗事件影响异常深远，应当为中国法律界敲响警钟，进行深入的司法改革。
奇特的是，决斗书的争议最终演化成“两高”官方网站的对峙。
“决斗书”被媒体广泛报道后，最高人民法院的官网“中国法院网”推出了“理性审视‘彭北京决斗事件’专题报道”。对彭北京的“决斗书”是持批判态度的：24篇文章中，有《彭北京的狐狸尾巴》、《莫为“决斗”式赖账摇旗呐喊》、《“决斗门”：最牛的赖招儿和最牛的老赖》、《彭北京之类的“画皮”可以休矣》、《“赖账者”的哀嚎》、《可笑的流氓与短命的“决斗门”》、《嫪毐的阳具和彭北京的决斗书》等。
但最高人民检察院的官网“正义网”的立场却截然相反。针对“中国法院网”对彭北京个人的质疑，“正义网”不厌其烦，以逐一采访彭北京所在村“理事会会长”、企业“第三股东”等当事人的形式一一予以反驳。
两会之前，2月24日晚上，湖南省高级人民法院院长康为民在郴州开会期间，就“要求和郴州中院院长及执行局长进行决斗一事”约见了彭北京，两人“畅谈了两个多小时”。
“康院长是一个很友善、很文明的官员，开诚布公，没有一点官架子。”彭北京回忆，康为民向其了解了三方面的内容，他本人的人生历程、引发决斗案件的来龙去脉以及他对此案的后续处理要求。
“康院长当晚表态说，因为最高法院最近刚裁定不予再审，所以，法院‘只能下级服从上级’，他的言下之意，纠正这个案件是不可能的了。”彭北京告诉南方周末记者。
“他对我表示了同情，但最后仍然让人失望。”彭北京说。
彭北京说，他仍想继续申诉这一案件。北京的一位法学家对彭案说了这样一句话：在石头面前，水是最柔弱的，但只要水坚持不断滴啊滴，就能穿石。

▓上访不能只为遇上可说服的领导

稿源：南方都市报

　　近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件。明确要求县(市、区、旗)党委书记、县(市、区、旗)长一般每月安排一天时间接待群众来访,乡镇(街道)领导干部要随时接待群众来访。除再次强调了接访应做到“件件有着落、事事有回音”之外,《意见》还要求对群众反映强烈的突出问题,要实行领导包案,并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。

　　应当承认,这些被量化的领导接访要求有利于改变一些基层单位的“截访乱象”。信访虽为一项正式的国家制度,但总有一些地方官员,习惯将公民上访看作“不稳定事件”来加以防范,甚至不惜出警力打击。也有一些信访部门,在多年的养尊处优中成就了“门难进,脸难看,事难办”的积习。至于“灰牢化”的“信访学习班”,“将上访者强制送治精神病院”等极端手法这些年也并非鲜见。中央明确要求基层领导开门接访,创造条件让上访者与地方党政领导零距离接触,既有助于让领导干部了解民生疾苦,也有助于上访事件借助当地的最高权力予以解决。只是这条“信访绿色通道”要长期保持畅通,并不容易。在此之前,也不乏“书记接访日”、“县长接访日”、“局长接访日”等制度化举措,若这些“领导接访日”能够一以贯之,有效运转,又何需中央此番连发三道督促领导接访的“金牌”!

　　当然,领导“四包责任制”有助于强化领导责任,并能有效化解上访纠纷。但这种寄望于当地党政主要领导的“四包”之策,又让人平添几分“清官之忧”。如我们所知,信访案件中多为涉讼信访,不少信访的对象还是终审裁判。党政主要领导分管党务与政务,又该如何去“包解决化解”涉讼信访———直接让法院改判,这是对法院依法独立行使审判权的干涉；批转法院依法处理,若无法定再审事由,法院怎会对本院的终审裁判再行改判?若法院不予处理,又如何让上访人“息诉息访”?对于涉讼信访,党政领导实是两难,“四包”责任制下,“包掌握情况、包思想教育”易,“包解决化解、包息诉息访”还真得下点功夫。

　　若回到现实的基层权力生态圈中,地方党政主要领导实则握有其他信访接待人员所没有的“领导权”。正是对这种超然权力的膜拜,成了上访者不懈努力试图接近更高层领导的最大动力。对不少上访者来说,上访“只为遇上可说服的领导”。但以“依法治国”来衡量,如果司法机关或行政部门在法律范围内不能解决的问题,党政领导也同样不能突破法律的规定予以解决,因为任何人在适用法律上都没有超越法律的特权。此次中央的三份《意见》也明确要求,应“严格依法按政策办事。决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定,引起新的攀比和问题”。可是,怕就怕法律只在领导“包案”之后才迟迟发挥作用,这就不得不好好考问基层的执法机制———为何普通工作人员依法办事就那么步履艰难?

　　依法行政的核心便在于“法”,我们常常将“领导重视”视为解决问题的前提和关键,却常常忘了,在一个正走向法治的国家,解决问题的依据只能是“法”而非“人”。上访是受法律保护的公民权利,接访也不应打破日常的行政秩序。于领导“包案”之外,接访工作的法制化、规范化和日常化更显重要。与其让公民选择上访只为遇上可说服的“领导”,不如以制度保障来让访民们选择上访是因为定会遇上可依法办事的“工作人员”。后者,才是法治的应有之义。

▓看看驻京办如何自证“不清白”

稿源：南方都市报 作者：吴帅

　　———4月15日网眼《买假茅台的驻京办网上喊冤》

　　河南许昌和漯河两驻京联络处买到777瓶茅台全是假酒,此消息在社会引发热议。昨日,许昌驻京联络处负责人解释称,这些茅台是为家乡的宾馆企业代购,并非用于驻京联络处的招待消费。

　　之所以给出这样的解释,目的当然是为了否认之前所谓“公款接待消费”的舆论质疑。先暂且相信这一种解释,那么这样的理由就能证明两驻京办的清白了吗?

　　首先,政府外驻机构肯定没有义务和责任去无偿帮助宾馆企业采购商品。所以,只要其中有商业利益牵涉进来,那么这样的为企业代购也是明显违反国家法规的。因为驻京办属于地方政府的派出机构,工作人员也属于公务人员,显然没有理由一边食用着来源于纳税人的俸禄,另一边却成为经商的“红顶商人”。公务人员不得从事或参与营利性活动这只是一种基本的社会常识。国务院办公厅也曾明文规定:“各级政府的驻京办事机构一律不得经商办企业,已开办的企业要立即撤销。”

　　其次,从细节上来说,这种解释也站不住脚。据先前媒体报道,许昌驻京办相关人士接受记者采访时说,这批茅台酒是被用来招待客人的,客人饮用时,才发现这酒是假酒。现在,另一驻京联络处负责人却又如此回应:“酒为代购,尚未开封。”这种前后“打架”的说话,如何能令人相信?

　　再次,虽然这两驻京办负责人都称,每年他们获得的经费不超过30万元。但是,现在他们代购的这一批茅台酒金额却高达66.7440万元,钱从哪里来呢?真是企业的钱还是来源于政府下拨的财政经费?现在看来,这是很难说清楚的。关键的要害在于,驻京办获得的政府经费来源对公众而言,一直都是一个谜,难以做到公开透明。驻京办一系列的种种公款消费,从来也不需要对纳税人负责。从来没有公开透明过的经济账目,也没有第三方监督。现在为了证明自己的清白,可怜巴巴抛出这样一个干瘪瘪的数字,俺们一年只花那么少!你相信吗?

　　最后,笔者认为,当前最大的弊病在于,各地各级驻京办机构的性质、职能、经费来源、活动消费等这些基本内容一直得不到规范化管理,也难以呈现出一种足够的公开透明。而且,在管理上一塌糊涂,频频曝光出大量的公款消费及各种腐败新闻事件,那么在这种背景之下,驻京办要想不被卷入种种负面事件引起的舆论追问中,那才是怪事!
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